Allar tegundir fræja sem notaðar eru til sáningar á yfirráðasvæði lands okkar verða að vera með í einni ríkisskrá. Áður en þessi fræ þurfa að gangast undir tegundarpróf og erfðabreyttar prófanir, hafa fengið gæðavottorð. Slík ákvæði eru útfærð í stjórnarfrumvarpinu um framleiðslu á fræi sem lagt var fyrir Dúmuna. Hvaða breytingar bíða innlendra fræræktenda og hvaða mál sem tengjast þróun iðnaðarins eiga enn eftir að vera leyst var rætt á fundi í sambandsráði 5. apríl.
Berjast gegn erfðabreyttum lífverum og gagnsæjum markaði
Frumvarpið um fræframleiðslu ætti að koma í stað gildandi samnefndra laga 1997, sem eru verulega úrelt. „Nýja skjalið er hannað til að gerbreytta ástandinu í innlendri fræframleiðslu,“ sagði Roman Nekrasov, yfirmaður ræktunarframleiðsludeildar landbúnaðarráðuneytisins, á fundi í sambandsráði 5. apríl.
Lögin hafa tvö megin markmið: að vernda heimamarkaðinn fyrir fræum sem flutt eru inn erlendis frá, sem innihalda erfðabreyttar lífverur, og veita hvati til þróunar innlendrar ræktunar.
„Til að endurvekja innlenda fræframleiðslu er gagnsæi fyrst og fremst nauðsynlegt,“ lagði áhersla á embættismann landbúnaðarráðuneytisins. Til þess að ná þessu er í skjalinu lagt til að stofnað verði sameinað fræskrá sem verður hluti af upplýsingakerfi sambandsríkisins (FSIS).
Áður verður nýtt fjölbreytni fræja að fá gæðavottorð, sem endurspeglar deiliskipulag þeirra, sem og aðrar vísbendingar um hagkvæmni. Staðreyndin er sú að í dag hefur skapast ákaflega óþægilegt ástand á rússneska fræmarkaðinum sem tengist yfirburði innfluttra vara, oft af mjög lágum gæðum. Rætur vandans ná aftur til níunda áratugarins þegar erlendir framleiðendur nýttu sér hrun innlendra ræktunarstöðva og buðu ódýrar vörur í jafn lágum gæðum.
Í ræktun eins og sojabaunir, korn, sólblóm, kartöflur, er innflutningur fræja 20 til 80 prósent. Versta ástandið er með sykurrófufræ - 93 prósent! Á sama tíma og greiða háar fjárhæðir í erlendri mynt til erlendra fræfyrirtækja árlega fá bændur okkar engar ábyrgðir fyrir spírun keyptu fræjanna. Samkvæmt Rosselkhoznadzor, í lotum sem keyptar voru af innlendum landbúnaðarfyrirtækjum árið 2019, uppfylltu allt að 30 prósent fræjanna ekki yfirlýsta afbrigði og sáningu. Tap á iðnaðarflóknum vegna ófullnægjandi fræja frá árinu 2019 nam meira en 327 milljónum rúblna.
Forseti Rússlands og formaður sambandsráðs Valentina Matvienko vakti athygli á alvarlegum vandamálum í innlendri fræframleiðslu. „Núverandi ástand samsvarar ekki stigi þróaðs landbúnaðarvalds, sem land okkar segist vera,“ rifjaði Sergei Mitin, fyrsti varaformaður sambandsráðsnefndar um landbúnaðar- og matvælastefnu og umhverfisstjórnun, orð sín. Hann lagði áherslu á að þróun innflutningsskipta í fræframleiðslu sé forgangsmál. „Skjalið sem þróað var í ríkisstjórninni stenst almennt þetta verkefni, en ekki hafa enn verið leyst öll umdeild mál, þannig að vinna við frumvarpið mun halda áfram og öldungadeildarþingmenn ætla að gera fjölda breytinga við XNUMX. lestur,“ lofaði öldungadeildarþingmaðurinn.
Vísindamenn búast við byltingu
Til að berjast gegn innflutningi á fræjum sem innihalda erfðabreyttar lífverur ætla landbúnaðarráðuneytið og Rosselkhoznadzor að þróa málsmeðferð fyrir flutning á sendingum fræja innan lands og hafa stjórn á umferð þeirra. Settar verða lögboðnar kröfur um framleiðslu, veltu, flutning, geymslu, notkun landbúnaðarfræja. „Stjórnun á innihaldi erfðabreyttra frumefna í fræjum er sérstaklega mikilvægt við framleiðslu lífrænna vara og afurða grænna vörumerkja. Í þessum geirum hafa Rússar mikla möguleika og útflutningsmöguleika, “sagði Sergei Belousov, varaformaður sambandsráðsnefndar um landbúnaðar- og matvælastefnu og umhverfisstjórnun.
Á sama tíma, samkvæmt öldungadeildarþingmanninum, á sviði aðferða við hátæknieftirlit með innihaldi erfðabreyttra lífvera, er land okkar enn eftirbátur.
Samkvæmt yfirmanni deildar mennta- og vísindaráðuneytisins, Vugar Bagirov, hafa slíkar aðferðir verið þróaðar og hafa hingað til aðeins verið prófaðar fyrir sykurrófur og kartöflufræ; enn er unnið að annarri ræktun (það eru meira en fjörutíu í lista ríkisstjórnarinnar).
Að auki verða nýjar tegundir af fræjum prófaðar á greiningarstofum fjölbreytiprófunarstöðva og getu þeirra er ekki mikil.
„Fjölbreytiprófunarstöðvar okkar ákvarða aðeins uppskeru fræja, en það er enginn möguleiki á að greina jafnvel mikilvæga eiginleika eins og ónæmi fyrir sjúkdómum,“ segir Vladimir Levunov, formaður samtaka óháðra fræfyrirtækja. Að hans mati, ef búnaðurinn er ekki uppfærður á stöðvunum á næstunni, verður kynningu á gæðavottorðinu sem frumvarpið gerir ráð fyrir ógnað. Á meðan heldur umræðan meðal sérfræðinga áfram um nákvæmlega hvað slík vottorð eigi að vera.
Ræktendur óttast um öryggi viðskiptaleyndarmála
Gæðavottorðið mun innihalda eftirfarandi vísbendingar um fjölbreytipróf: hæfi loftslagsaðstæðna, sjúkdómsþol, spírun o.s.frv. Ef þessi eða þessi afbrigði hefur sannað sig vel og staðist próf á yfirráðasvæði lands okkar verður það með í fræskránni. Útlit skráarinnar gerir það mögulegt að koma á stjórn ríkisins á fræjum sem notuð eru í landinu. Að auki er búist við að landbúnaðarframleiðendur snúi sér að því til að vernda sig gegn fölsun. Með því að viðurkenna kosti ráðstafana sem frumvarpið hefur kynnt til að ná fram gegnsæi á fræmarkaðinum sjá fjöldi sérfræðinga neikvæða þætti í viðbótarreglugerð ríkisins.
Ræktendur hafa verulegar áhyggjur af því að viðskiptaleyndarmál geti verið brotin á því stigi að prófa ný tegund af fræjum. „Útlendir keppendur geta stolið valgögnum,“ segir Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, forseti rússneska kornabandalagsins, vekur athygli á því að einkunnaprófanir séu dýrar. „Þau eru framkvæmd á kostnað ræktunarfyrirtækja og munu valda auknum kostnaði við fræefni,“ segir Zlochevsky. Að hans mati er hættan fólgin í því að nýþróuð afbrigði innlendra fræja geti þannig ekki keppt í verði við innflutt fræ.
„Bændur munu halda áfram að kaupa það sem er ódýrara,“ bendir sérfræðingurinn á. Hann benti einnig á að ekki ætti alls staðar að yfirgefa innflutt fræ á svæðum þar sem engar innlendar hliðstæður eru ennþá. „Þessi og mörg önnur mál sem tengjast þróun innlendrar fræframleiðslu verða leyst í frekari vinnu, bæði að frumvarpi til laga og tengdum skjölum. Við the vegur, meira en fjörutíu samþykktir eiga að vera tilbúnir, “minnti Sergei Mitin öldungadeildarþingmaður á.