Byggt á efni frá Um Rússland blogginu
Þingið „Landbúnaðarsamvinna – grunnur að sjálfbærri þróun lítilla búskapar á landsbyggðinni“ var haldið í Moskvu 26. janúar. Viðburðurinn var skipulagður af samvinnufélögum á landsvísu með stuðningi nefndar sambandsráðsins um landbúnaðarstefnu og náttúrustjórnun. Þingið var tímasett þannig að það félli saman við alþjóðlegu búfjársýninguna AGROS-2022 og komu fulltrúar frá 71 héraði landsins á hana. Skipuleggjendur viðburðarins reyndu að gefa honum þýðingu en niðurstaðan var samt sú sama. Við töluðum saman og leiðir skildu.
Frá þessu þingi, sem og frá fyrri átta, verður niðurstaðan í lágmarki. Af hverju held ég það? Við skulum sjá hvað gerðist á þessu þingi. Ræðumenn ræddu um stöðuga þróun landbúnaðar í landinu; að lítið sé hugað að uppbyggingu samvinnufélaga. Það sem fulltrúarnir líta á sem þessa athyglisleysi - í litlum stuðningi samvinnufélaga af hálfu ríkisins, í lélegu samspili samvinnufélaga við helstu birgja auðlinda fyrir landbúnaðariðnaðarsamstæðuna.
Öll umræðan snerist um kvartanir í garð yfirvalda og stór fákeppnisfyrirtæki sem trufla vinnuna. Það voru margar bjartar ræður þar sem talað var um að ekki væru nægar bætur fyrir samvinnufélög o.s.frv. Í lokahlutanum samþykktu þeir meira að segja ályktun þar sem þeir báðu forsetann og ríkisstjórnina að þróa og samþykkja landsverkefnið "Þróun landbúnaðarsamvinnu." Svona. Það eru innlend verkefni "Menning", "Heilbrigður lífsstíll", við skulum líka vera með landsverkefni um þróun samstarfs.
Ég held að allt í dag snúist um það að það þurfi að hjálpa samvinnufélögum. Hvernig geturðu hjálpað einhverju sem er nánast ekki til? Rússland skipar í dag einn af síðustu stöðum í heiminum hvað varðar þróun landbúnaðarsamvinnu. Lög um samvinnufélög hafa verið í gildi í landinu í aldarfjórðung, forsetinn hefur kallað eftir uppbyggingu en ástandið hefur ekki breyst. Í Rússlandi árið 2021 eru aðeins 6 þúsund samvinnufélög, sem fyrir slíkt land er dropi í hafið. Í dag eru lítil samvinnufélög studd, sem geta ekki einu sinni nýtt þau fríðindi sem fyrir eru. Flestir landbúnaðarframleiðendur vilja ekki ganga í samvinnufélög.
Ég mun reyna að svara spurningunni, hvers vegna kemur þetta fyrir okkur? Allir þeir sem láta sér annt um þróun samvinnuhreyfingarinnar verða að skilja eitt: það þarf að breyta hugsunarhætti í nálgun samvinnuhreyfingarinnar. Í dag þarf ekki að vera á móti samvinnufélögum við stóra eignarhluta, stóra vinnsluaðila, stóra smásala, heldur skapa samvinnu við þá. Þá munu málefni opinbers og einkaaðila draga fram smáframleiðendur, þ.e. félög þeirra - samvinnufélög á annað starfsstig.
Einnig þarf að endurskoða gjaldstofn með tilliti til tvísköttunar bænda og samvinnufélaga. Bóndinn greiðir sjálfur skatta og kaupfélagið, sem hann er félagi í, greiðir sömu skatta. Það er það sem er að gerast í dag.
Af hverju ganga bændur ekki í kaupfélagið? Ég útskýri. Samkvæmt lögum er samvinnufélag nokkurs konar sambýli og bóndinn, sem var sambýlisbóndi ekki alls fyrir löngu, vill ekki fara þangað aftur, hann vill vera sjálfstæður. Bændur munu sameinast sem sambýli, held ég, eftir fimm kynslóðir. Hér hefur þú hinn óskiptanlega sjóð samvinnufélagsins sem ákveðinn er í lögum. Af sömu ástæðu munu stórir áhugasamir aðilar á matvörumarkaði ekki ganga til liðs við smábændur.
Í dag, í samtölum um þróun samvinnu, eru allar áherslur aðstoðarinnar einbeittar að einstökum bónda, en ekki á samvinnufélagið. Ef samvinnufélagið vill kaupa stóran skammt af úrvalsfræjum mun þessi landbúnaðaraðili ekki fá styrki frá ríkinu heldur lítill bóndi. Þess vegna eru birgjar alls kyns birgða til landbúnaðariðnaðarsamstæðunnar tregir til að hafa samband við samvinnufélög.
Til að þróa samvinnuhreyfinguna þurfum við ekki þjóðarverkefni, sem ekki verður til, heldur endurræsingu nálgunar við stofnun, samsetningu og starfsemi samvinnufélaga. Í þessu tilviki verður opinberu fé úthlutað til ákveðinna tilganga, afrakstur þeirra er sýnilegur og áþreifanlegur. Í þessu tilviki þurfa samvinnufélög ekki að keppa við stórfyrirtæki, heldur að fara saman. Einungis með því að breyta umgengni við samvinnuhreyfinguna verður þorpið varðveitt, með nauðsynlegum innviðum og mannauði. Aðeins með þessari nálgun á samvinnufélög mun ríkið fá öflugan stuðning við að koma á stöðugleika matvælaverðs.
Það sem þarf eru ekki slagorð og beiðnir um peninga, ekki nikk til fortíðar Sovétríkjanna, heldur nýjar hugmyndir, nálganir og þróun samvinnu við nútíma aðstæður.